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《成都住房公积金骗提套取行为处理办法》解读文本

2017-12-06 16:14 成都住房公积金管理中心
  一、政策制定背景   2015年1月20日,住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行下发了《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》(建金〔2015〕19号),其中明确规定职工存在骗提套取行为的,应取消其一定时间内住房公积金提取和住房公积金贷款办理资格。为进一步规范住房公积金中心对住房公积金骗提套取行为的识别、处理等工作,经成都住房公积金管理委员会第三届第五次会议审议通过,印发了《成都住房公积金骗提套取行为处理暂行办法》(成公积金委〔2016〕2号)。自《成都住房公积金骗提套取行为处理暂行办法》执行至今,为保障住房公积金资金安全和我市住房公积金提取业务诚信、健康发展起到了良好的促进作用。根据《成都住房公积金骗提套取行为处理暂行办法》的执行情况结合成都市法制办提出的意见建议,经成都住房公积金管理委员会第三届第六次会议审议通过,印发了《成都住房公积金骗提套取行为处理办法》(以下简称“处理办法”)。   二、办法主要内容   办法分六章二十四条,主要规定了对住房公积金骗提套取行为的调查核实、认定、处理流程和处理措施。   第一章总则,用于明确文件制定依据、适用范围。其中根据目前住房公积金骗提套取主要形式,归纳了共十类住房公积金骗提套取行为类型。   第二章调查核实程序,用于明确职工涉嫌骗提套取行为的调查核实途径、方式,同时明确调查核实期间暂停职工住房公积金提取业务的办理。   第三章处理程序,用于明确住房公积金中心自确认职工通过骗提套取行为申请提取住房公积金后的相关处理流程和处理时限,明确责任部门。   第四章处理规定,根据我市实际情况,列出对职工、相关单位实施、参与骗提套取行为的处理措施和处理内容。同时依据《住房公积金管理条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》有关内容和要求,将对住房公积金中心工作人员违规违纪的处理、骗提套取行为涉及犯罪行为的处理进行了明确。   第五章处理终止,依据现行相关法律法规,对处理规定的实施期限进行了明确。   第六章附则,按规范性文件实施要求,明确文件有限期和实施时间。   三、重点条款说明   (一)第一章   1、第一条 为保障住房公积金资金安全,促进住房公积金提取业务诚信、健康发展,根据《住房公积金管理条例》、住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行等相关部门防范住房公积金骗提套取行为有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。   制定说明:根据住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行在《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》(建金〔2015〕19号)第五部分明确规定,各地公积金中心对职工通过伪造合同,出具虚假证明骗提套取行为要通知职工所在单位,追回套取资金。取消职工在一定时限内提取住房公积金和申请住房公积金个人住房贷款资格。   2、第三条 下列行为属于骗提套取行为:…。(内容略)   制定说明:本条对骗提套取行为做出了定义。职工凡是通过虚假材料申请办理住房公积金提取业务的,均属于骗提套取行为。按《成都住房公积金提取管理办法(修订稿)》(成公积金委[2015]1号)对住房公积金提取业务办理材料的规定,本条按材料性质进行归纳总结确定了九类骗提套取行为,再加上 “其他骗提套取行为”的兜底条款,共计十类骗提套取行为。   (二)第二章   第五条 成都公积金中心根据问询笔录和相关材料,联系相关单位进行真实性核实。核实期间暂停审核缴存职工住房公积金提取业务办理申请。   制定说明:按照《成都住房公积金提取管理办法(修订稿)》(成公积金委[2015]1号)第三十四条规定“公积金中心应当在接到职工申请之日起3个工作日内,做出准予或不准予提取的决定”,所以在该条规定中明确核实期间可暂停职工的公积金提取业务办理。
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